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不斷錘煉綜合能力與具體本領
 文章來源: 廉潔四川網站   發布時間:2019-12-31
  

當前,黨和國家各方面工作越來越專業化、專門化、精細化,國家治理能力既體現在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上,也體現在我們處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領上。

——習近平總書記在中共中央政治局“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會上指出

習近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上指出,國家治理能力既體現在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上,也體現在我們處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領上。這一重要論述從兩個維度闡釋了國家治理能力的內涵。深入學習貫徹習近平總書記這一重要論述精神,有助于把制度優勢真正轉化為治理效能,從而進一步提高領導干部的治理能力。

把方向就是把住中國特色社會主義方向。習近平總書記多次強調指出,中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。方向決定道路,道路決定命運。中國特色社會主義道路,是一條符合中國國情、引導中國發展進步的光明道路,必將越走越寬廣。“千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”只要我們堅定“四個自信”,堅定不移堅持中國特色社會主義,堅定不移推進改革開放,“中國號”巨輪必將破浪前行,把民族復興的百年夢想逐步變為現實。

謀大局就是在大局中謀事創業。習近平總書記多次強調,不謀全局者不足謀一域,要善于觀大勢、謀大事,自覺在大局下想問題、做工作。全體黨員要自覺擺正自己在全局中的位置,觀大勢,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,在大局下行動,不折不扣執行黨中央重大決策部署并緊密結合自身實際創造性地貫徹執行。

定政策就是制定各個工作領域的路線方針政策。這是實現黨對這些工作領域進行領導的重要途徑。比如說,黨領導經濟工作,不是直接具體抓經濟工作,而是根據國內外形勢和我國經濟發展的長遠目標,提出長遠發展戰略,制定重大方針政策,并由政府依法貫徹落實,以促進經濟的健康發展。加強對經濟社會發展統籌謀劃就要加強黨領導經濟社會發展工作的制度化建設,堅持中央政治局定期研究經濟工作的制度,堅持召開年度中央經濟工作會議,總結當年的經濟工作成績,分析研判國際國內經濟形勢,制定來年宏觀經濟發展規劃。

促改革就是推動各個工作領域深化改革。為推動改革深入進行,黨的十八屆三中全會專題研究深化改革問題,通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對諸多領域都提出了改革的目標和要求。此后,中央成立了全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。黨的十九屆三中全會圍繞健全黨對重大工作的領導體制機制,決定將中央全面深化改革領導小組改為委員會,定期召開會議,統一思想認識、謀劃整體部署、審議重大改革方案、分析改革形勢、推動改革落實,為全面深化改革提供了最有力的領導保障。

黨的路線方針政策制定出來之后,會分解成各項具體的工作任務。我們常常講的“時間表和路線圖”就是要把總體工作布局和安排進一步細化,什么時間節點完成什么樣的工作目標,一步一個腳印地把各項任務完成好。解決好每一項具體而微的細致工作,處理好每一個方面事情和每一項工作的具體本領也是國家治理能力的重要體現。提高處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領要樹立問題意識,具體問題具體分析;要落細落小,做好每一項平凡細致的工作;要善于抓落實,力戒形式主義。

樹立問題意識,具體問題具體分析。要從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角,聚焦我國發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題進行深入思考和全面把握。要善于透過現象看本質,從繁雜問題中把握事物的規律性,從苗頭問題中發現事物的傾向性,從偶然問題中揭示事物的必然性。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,明確有效破解問題的主攻方向,帶動全局工作,推進事業全面發展。解決問題要反對“一刀切”“一風吹”,否則,不分時間、地點、條件,采取千篇一律的方法,不僅不會有助于問題的有效解決,而且會給工作帶來很大的損失。

落細落小,做好每一項平凡細致的工作。宏偉的目標落地生根就表現為具體細致的事務性工作。提高治理能力也要下足繡花功夫,從精細處入手,解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。習近平總書記指出,把每一項平凡工作做好就是不平凡。偉大出自平凡,點滴造就偉大。腳踏實地把每件平凡的事做好,一切平凡的人都可以獲得不平凡的人生,一切平凡的工作都可以創造不平凡的成就。

善于抓落實,力戒形式主義。“一分部署,九分落實。”要把抓落實作為開展工作的主要方式,動腦子、想辦法,拿出真招實招來,切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好。越是難度大、見效慢的越要抓在手上,不棄微末,不舍寸功。抓落實要力戒形式主義。必須徹底治理重形式輕落實、以形式代替落實等頑瘴痼疾,倡導實干,為廣大基層干部減負。要層層大幅度精簡文件和會議,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。惟其如此,才能激勵廣大干部扎根基層,心無旁騖抓發展,才能提高治理能力,推動黨中央方針政策和決策部署落地生根。[洪向華 作者系中央黨校(國家行政學院)督學組督學、教授、博導]

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